Reformasi oleh Keyakinan dan Insentif

NEW DELHI: Perdana Menteri Narendra Modi hari ini menulis pemikirannya tentang reformasi yang sedang berlangsung bahkan di tengah keadaan yang sangat menantang yang diciptakan oleh pandemi COVID19. Berikut adalah teks lengkap dari posting blognya:

Pandemi Covid-19 telah datang dengan serangkaian tantangan baru bagi Pemerintah di seluruh dunia dalam hal pembuatan kebijakan. Tidak terkecuali India. Meningkatkan sumber daya yang cukup untuk kesejahteraan publik sambil memastikan keberlanjutan terbukti menjadi salah satu tantangan terbesar.

Di latar belakang krisis keuangan yang terlihat di seluruh dunia, tahukah Anda bahwa negara bagian India dapat meminjam lebih banyak secara signifikan pada tahun 2020-21?

Anda mungkin akan sangat terkejut bahwa negara bagian dapat mengumpulkan tambahan Rs 1,06 lakh crore pada tahun 2020-21. Peningkatan yang signifikan dalam ketersediaan sumber daya ini dimungkinkan oleh pendekatan Bhagidari Pusat-Negara.

Saat kami merumuskan tanggapan ekonomi kami terhadap pandemi Covid-19, kami ingin memastikan bahwa solusi kami tidak mengikuti model ‘satu ukuran cocok untuk semua’.

Untuk negara federal dengan dimensi kontinental, menemukan instrumen kebijakan di tingkat nasional untuk mempromosikan reformasi oleh Pemerintah Negara Bagian memang menantang. Tapi, kami percaya pada kekokohan pemerintahan federal kami dan kami bergerak maju dengan semangat Bhagidari Pusat-Negara.

Pada Mei 2020, sebagai bagian dari paket Aatmanirbhar Bharat, Pemerintah India mengumumkan bahwa Pemerintah Negara Bagian akan diizinkan meningkatkan pinjaman untuk tahun 2020-21. Tambahan 2% dari GSDP diperbolehkan, dimana 1% di antaranya dibuat tergantung pada pelaksanaan reformasi ekonomi tertentu.

Dorongan untuk reformasi ini jarang terjadi di keuangan publik India.

Ini adalah dorongan, memberi insentif kepada negara bagian untuk mengadopsi kebijakan progresif untuk mendapatkan dana tambahan.

Hasil dari latihan ini tidak hanya menggembirakan tetapi juga bertentangan dengan anggapan bahwa hanya ada sedikit peminat untuk kebijakan ekonomi yang sehat.

Empat reformasi yang terkait dengan pinjaman tambahan (dengan masing-masing 0,25% dari PDB terikat) memiliki dua karakteristik.

Pertama, setiap reformasi dikaitkan dengan peningkatan Kemudahan Hidup bagi masyarakat khususnya masyarakat miskin, rentan, dan kelas menengah. Kedua, mereka juga mempromosikan kesinambungan fiskal.

Reformasi pertama di bawah kebijakan ‘Kartu Satu Bangsa Satu Jatah’ mengharuskan Pemerintah Negara Bagian untuk memastikan bahwa semua kartu jatah di Negara Bagian di bawah Undang-Undang Ketahanan Pangan Nasional (NFSA) diunggulkan dengan nomor Aadhaar dari semua anggota keluarga dan bahwa semua Toko Harga Wajar memiliki perangkat Electronic Point of Sale.

Manfaat utama dari hal ini adalah pekerja migran dapat mengambil jatah makanan mereka dari mana saja di negara ini. Terlepas dari manfaat ini bagi warga negara, ada keuntungan finansial dari penghapusan kartu palsu & duplikat anggota. 17 negara bagian menyelesaikan reformasi ini dan diberikan pinjaman tambahan sebesar Rs. 37.600 crores.

Reformasi kedua, yang ditujukan untuk meningkatkan kemudahan melakukan bisnis, mengharuskan negara untuk memastikan bahwa perpanjangan izin terkait bisnis di bawah 7 Undang-Undang dilakukan secara otomatis, online, dan non-diskresioner hanya dengan membayar biaya.

Persyaratan lain adalah penerapan sistem inspeksi acak terkomputerisasi dan pemberitahuan inspeksi sebelumnya untuk mengurangi pelecehan dan korupsi di bawah 12 Kisah selanjutnya. Reformasi ini (mencakup 19 undang-undang) sangat membantu usaha mikro dan kecil, yang paling menderita dari beban ‘inspektur raj’.

Ini juga mempromosikan iklim investasi yang lebih baik, investasi yang lebih besar dan pertumbuhan yang lebih cepat. 20 negara bagian menyelesaikan reformasi ini dan diizinkan meminjam tambahan sebesar Rs. 39.521 crore.

Komisi Keuangan ke-15 dan beberapa akademisi telah menekankan pentingnya perpajakan properti yang sehat.

Reformasi ketiga mengharuskan negara bagian untuk memberi tahu tarif dasar pajak properti dan biaya air & saluran pembuangan, sesuai dengan nilai pedoman bea meterai untuk masing-masing transaksi properti dan biaya saat ini, di daerah perkotaan.

Hal ini akan memungkinkan kualitas layanan yang lebih baik bagi kaum miskin kota dan kelas menengah, mendukung infrastruktur yang lebih baik, dan mendorong pertumbuhan. Pajak properti juga progresif dalam kejadiannya dan dengan demikian orang miskin di daerah perkotaanlah yang paling diuntungkan.

Reformasi ini juga menguntungkan staf kota yang sering menghadapi keterlambatan dalam pembayaran gaji. 11 negara bagian menyelesaikan reformasi ini dan diberikan pinjaman tambahan sebesar Rs. 15.957 crores.

Reformasi keempat adalah pengenalan Direct Benefit Transfer (DBT) sebagai pengganti pasokan listrik gratis untuk petani. Persyaratannya adalah perumusan skema seluruh negara bagian dengan implementasi nyata di satu kabupaten sebagai percontohan pada akhir tahun.

Tambahan pinjaman sebesar 0,15% dari GSDP dikaitkan dengan hal ini. Sebuah komponen juga disediakan untuk pengurangan kerugian teknis & komersial dan komponen lainnya untuk mengurangi kesenjangan antara pendapatan dan biaya (masing-masing 0,05% dari GSDP).

Ini meningkatkan keuangan perusahaan distribusi, mempromosikan konservasi air dan energi dan meningkatkan kualitas layanan melalui kinerja keuangan dan teknis yang lebih baik. 13 negara menerapkan setidaknya satu komponen, sementara 6 negara menerapkan komponen DBT. Akibatnya, Rs. 13.201 crores pinjaman tambahan diizinkan.

Secara keseluruhan, 23 negara bagian memanfaatkan pinjaman tambahan sebesar Rs. 1,06 lakh crores dari potensi Rs. 2,14 lakh crores. Akibatnya, izin pinjaman agregat yang diberikan kepada negara bagian untuk tahun 2020-21 (bersyarat dan tidak bersyarat) adalah 4,5% dari perkiraan awal GSDP.

Untuk negara besar dengan tantangan kompleks seperti kami, ini adalah pengalaman yang unik. Kita sering melihat bahwa karena berbagai alasan, skema dan reformasi seringkali tidak berjalan selama bertahun-tahun.

Ini adalah keberangkatan yang menyenangkan dari masa lalu di mana Pusat & Negara bersatu untuk meluncurkan reformasi ramah publik dalam rentang waktu singkat di tengah pandemi. Ini dimungkinkan karena pendekatan kami Sabka Saath, Sabka Vikas dan Sabka Vishwas.

Pejabat yang telah mengerjakan reformasi ini menyatakan bahwa tanpa insentif berupa dana tambahan ini, pemberlakuan kebijakan ini akan memakan waktu bertahun-tahun. India telah melihat model ‘reformasi dengan diam-diam dan paksaan’. Ini adalah model baru ‘reformasi dengan keyakinan dan insentif’.

Saya berterima kasih kepada semua negara bagian yang memimpin penerapan kebijakan ini di tengah masa-masa sulit demi kemajuan warganya. Kami akan terus bekerja sama untuk kemajuan pesat 130 crore orang India.

…

Blog ini pertama kali diterbitkan oleh penulis di sini.